ＧＢ １８２４２—２０００《弹性体改性沥青防水卷材》、ＧＢ １８２４３—２０００《塑性体改性沥青防水卷材》与ＧＢ/Ｔ １８２４４—２０００《建筑防水材料老化试验方法》三项国家标准自２００１年５月１日实施至今己近二年。为了贯彻实施新标准，中国建筑防水材料工业协会等负责起草单位先后在北京、湖北、浙江、广东等省、市举办了新标准宣贯班，培训生产企业、质检机构、施工部门的领导与技术人员。一些省、市、自治区的建设部门也发文制定了新标准的实施步骤，一些生产防水卷材的骨干企业也顺利地完成了新、老标准的过渡，按新标准组织生产、检验产品出厂。在建设部２００１年７月４日第２７号《关于发布化学建材技术与产品的公告》中，将符合ＧＢ１８２４２的弹性体改性沥青防水卷材、符合ＧＢ １８２４３的塑性体改性沥青防水卷材作为优选推荐的防水卷材，适用于工业与民用建筑屋面、地下防水等工程。在２００２年４月１日实施的ＧＢ５０２０８—２００２《地下防水工程质量验收规范》中规定：建筑防水工程材料应按规范的规定选用，弹性体改性沥青防水卷材（简称ＳＢＳ卷材）必须符合ＧＢ １８２４２—２０００的规定，塑性体改性沥青卷材（简称ＡＰＰ卷材）必须符合ＧＢ１８２４３—２０００的规定。同年６月１日实施的ＧＢ ５０２０７—２００２《屋面工程质量验收规程》中也作了同样的规定。在这两个强制性国家规范第３章３．０．６强制性条文中规定：“地下防水工程所使用的防水材料，应有产品的合格证书和性能检测报告，材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求”；“屋面工程所采用的防水、保温隔热材料应有产品合格证和性能检测报告，材料的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求”。也就是说，地下防水与屋面防水工程中采用的防水材料必须符合规范附录Ｂ中规定选用的材料，并符合相关的国家标准与行业标准才能验收。如果采用的防水材料违背了ＧＢ ５０２０８、ＧＢ ５０２０７两个强制性国家规范的规定，施工的地下防水和屋面防水工程就不能验收。综上所述，ＧＢ1８２４２、ＧＢＩ８２４３、ＧＢ/Ｔ１８２４４三项新标准已被建设主管部门引入强制性国家规范，被设计、施工、生产、质检等部门普遍采用，成为我国组织ＳＢＳ和ＡＰＰ卷材生产、检验产品质量、设计与施工防水工程、规范和净化防水市场的技术依据，打击假冒伪劣产品的法律依据。 www.fscl.com.cn 近两年来，贯彻实施新标准取得了一定的成绩，假冒伪劣产品有所收敛，但仍然流窜全国。其中表现之一是以废胶粉、焦油等代替或部分代替ＳＢＳ改性剂，生产假冒ＳＢＳ卷材；二是用劣质胎体或复合胎生产假冒ＳＢＳ卷材在市场上招摇撞骗；三是不进行人工气候加速老化试验。按照新标准规定，ＳＢＳ与ＡＰＰ卷材新产品投产或产品定型鉴定时必须做人工气候加速老化试验；正常生产时，每两年应做一次。但据了解，相当一部分生产企业未进行此项试验。新标准规定：“卷重、面积、厚度、外观与物理力学性能均符合标准规定的全部要求，且包装、标志符合７．１、７．２的规定时，则判该批产品合格”。人工气候加速老化试验是判定卷材使用寿命的重要依据，是产品物理力学性能中主要的性能。因此，即使产品的其它性能合格而未做该项性能试验，则也无法判定该批产品合格。不进行人工气候加速老化试验的原因有三：一是掺废胶粉、焦油部分或全部代替ＳＢＳ改性剂的假冒ＳＢＳ卷材，人工气候加速老化后，低温柔度急剧下降，肯定达不到标准规定。二是人工气候加速老化试验时间较长，费用较大。三是包装标记上写的是ＳＢＳ卷材，而包装的却是沥青复合胎柔性防水卷材；施工的是其它品种的卷材，送样检验或给施工监理与建设单位检查的是ＳＢＳ卷材，明修栈道，暗渡陈仓，偷天换日，使用假冒伪劣产品。 www.fscl.com.cn ＧＢ １８２４２与ＧＢ １８２４３是两个强制性国家标准，标准中明确规定，ＳＢＳ卷材是“适用于聚酯毡或玻纤毡为胎基、ＳＢＳ热塑性弹性体作改性剂，两面覆以隔离材料所制成的建筑防水卷材”。也就是说，采用废胶粉、焦油等其它改性剂生产的改性沥青卷材不能称为ＳＢＳ卷材。ＧＢ 1８２４２标准中，仅包括聚酯毡与玻纤毡，不包括复合胎及其它胎体；覆面隔离材料，仅包括乙烯膜、细砂与矿物粒（片）料，不包括铝箔等其它隔离材料。因此，用复合胎生产的改性沥青卷材应执行ＪＣ/Ｔ６９０标准，而不应冒充ＳＢＳ卷材；采用铝箔作隔离材料的改性沥青卷材应执行相关的行业标准或另订企业标准。 www.fscl.com.cn 假冒伪劣产品所以还能招摇过市、充斥市场，因为有所谓的“价格优势”，即所谓的“低质量、低价格，市场扩张”营销策略。业内人士分析，符合新标准的卷材，如以３ｍｍ厚聚酯胎ＳＢＳ卷材为例，胎体、沥青、ＳＢＳ改性剂、隔离材料、包装、设备折旧、工人工资，加上国家税收、商业利润等，每ｍ２成本达１８元。因此，从产品成本分析，市场上１８元以下的ＳＢＳ卷材均可能为假货。只要不是与造假者狼狈为好、沆瀣一气，稍有商业头脑、懂得一些成本分析的人决不会购买市场上每ｍ２为６元、８元、１０元，甚至２元多钱的假ＳＢＳ卷材。因此，不用按标准进行全部性能检验，根据产品成本的分析，从市场价格上也可判别真伪。综观今天防水材料市场，假冒产品泛滥成灾，卖方为了追求非法利润卖假，买方明知对方卖假而甘愿买假，这就不单是一个市场问题，而是一个道德问题，更是一个应该引起严重警惕的社会腐败问题。
ＧＢ 1８２４２、ＧＢ １８２４３正式颁布实施后，全国各行业与各地区应该毫无例外地执行这两个强制性国家标准，但有的地方又制定地方标准，将未列入上述两个强制性国标的复合胎订入了标准。根据《中华人民共和国标准化法》规定：“对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准”，国家标准分为强制性标准和推荐性标准，“强制性标准，必须执行”，“对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准”。在１９８８年１２月２９日全国人大七届五次常务委员会会议通过《标准化法》后，各省、自治区、直辖市曾对过去本地区制定的地方产品标准进行清理整顿，一部分报请上级主管部门申请制定行业标准与国家标准；另一部分下放企业转为企业标准。但这几年，有些省、市从保护本地区利益出发，又制定了一些地方产品标准，这明显是违背《标准化法》的。地方产品标准不可能被国家标准、规范所引用，一旦发生工程质量事故，生产、经销与用户发生争执，地方产品标准不可能作为仲裁的法律依据。
产品标准是十分重要的，因为它是衡量产品质量好坏的技术依据。但产品标准又不是万能的，要依靠每一个生产者、经营者、使用者去自觉执行，要依靠政府部门、质量监督机构去监督、检查、组织实施。市场经济是法制经济，企业与企业、人与人之间应该讲求诚信。生产者、经营者对消费者要诚实，你生产什么产品、执行什么标准应该坦诚相告，决不能挂羊头卖狗肉，欺骗消费者；生产者、经营者应对消费者负责，讲信用，自己生产的产品应符合标准，满足用户需要，保证防水工程质量，决不能为了牟取暴利，以次充好，造成工程渗漏，贻害国家与人民。因此，贯彻实施执行标准，应以诚信为本，这不仅是一个法律问题，而且是一个道德问题。
美国总统、杰出的政治家林肯曾经说过：“法律是显露的道德，道德则是隐蔽的法律”。江泽民同志提出“以法治国”，后来又提出“以德治国”。看来要打击与消灭假冒伪劣产品、净化与规范我国商品市场，与提高全民素质，增强法制意识，加强精神文明建设休戚相关。法律需要道德来作支撑，法律才能畅通无阻；标准要以诚信为本，标准才能真正贯彻实施，才能在人民生活与国民经济中发挥其应有的作用。 www.fscl.com.cn | 
